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    但陈墨如今的团体确实乱糟糟的，一副草台班子的模样。

    于是耿松甫建议，可以建立一个小朝廷了。

    这样，就算陈墨有事不在，四州也可以维持稳定的运转。

    也就是说，现在的四州之地，可以把它当成一个国家来看了，自然也就要按照国家来治理，那么一套运转的班子肯定是要的。

    而之前定的班子，已经跟不上时代的发展了。

    比如韩武、张开、胡强。

    还有苏文、苏武、苏器等。

    他们虽说是跟着陈墨的老人，但他们的实力却只是九品武者，一些重要的岗位，他们已经没法担任了。

    优胜劣汰。

    这虽然很残忍，但一個势力想要发展，就不得不这样做。

    当然，陈墨毕竟还不是天子，建立的小朝廷，自然不能设立像丞相、御史之类的官职。

    在耿松甫的这份册子里，则是将知府设为一州的最高军政长官，以都尉辅佐，掌管兵员征集、训练、考核校阅、维持治安，率军出征，甚至还有武器装备的制造、管理等。
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